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大理古城维护费收费标准,大理古城还要维修费

关键词:大理古城 来源:神速兔游记 发布时间:2023-01-02 19:41:32

大理古城

古城收维护费,一石激起千层浪。这几天,《大理市大理古城保护管理方法》(之下简称《方法》)发布,标志着已经停建5年的云南大理古城收取维护费的问题再一次被推到前台。

对以上《方法》,大理州政府一位不想意透露姓名的官员向《每天经济新闻》记者表示,这只是古城维护费的操作阶段,还没真正进征收阶段。但时至今日,包含丽江、平遥、凤凰在内的多个古城,前后都出现了不同的运行模式。

大理古城保护经验的人员表示,古城收保护费是一种趋向。最后,大理之前也开过几回听证会,有不同的声音,须要充份议论。著名旅行专家刘思敏告诉《每天经济新闻》记者,中国几个古城收保护费的地方政府财力薄弱,古城自身负荷有限,压力很大。收抚养费是合理的,但法律合理性不足,所以收费不如收税,可以进一步提升交税人的积极性。

停五年:大理重访古城维护费

从大理市政府官方网站公布的《方法》得知大理古城保护资金的主要来原被确认为:古城维护费;政府年度预算安排;依法接受境里外单位、个人与其它组织的捐助;古城内房屋出租和销售的好处;国家专项补贴资金;和其它依法筹措的资金。

当中,古城维护费的详细征缴范围、方法和缴纳程序,应由古城保护管理单位确定,报大理市政府同意后实行。依法征缴和管理古城维护费是大理古城保护管局的主要责任之一。

其实这不是说7月1日就马上收维修费。据中国之声《新闻纵横》征引大理古城保护管局官方消息,古城维护费现已进运营征缴阶段,现正在征询观点,详细征缴时间尚未确认。官方还透露,维护费并不是直接向旅客收,而是向大理古城从事生产运营和旅行活动的单位和人员收。

这和五年前大理古城提出的维护费时的方法基本一致。2009年8月,云南省发展改革委、财务室下发《关于大理古城和洱海资源保护费收费标准的通告》称,云南省拟对进大理古城的每位旅客收取30元古城维护费,以筹措古城保护资金。征缴对象也是在古城重点保护区内从事生产、运营和旅行活动的单位和个人。

但最后维护费还是在发言的疑问声中不了了之。大理旅行局官员甚至公开对媒体表示,大理两年里不会提古城维护费。

媒体基本拒绝5年后重启维护费。甚至有媒体质疑收费正当合规,达利再一次站在了言论的风头浪尖。根据大理州颁布的方法,本文件依据《中华人民共和国城乡计划法》、国务院《文化名城名镇名村保护规则》、《云南省景点古迹区规则》、《云南省大理白族自治州大理文化名城保护规则》及其他相关法规的规定编制。

收费背后:旅行户口难以支撑古城?

大理古城运营一家青年旅舍的丁先生并不认同这种收费方式。他对记者说,“旅行工作做好了,经济增加了。当然,这个钱是有的。为什么不从这一部分收入中拿出一部分钱来修古城?”

实际上,对大理古城所在的大理州而言,维护古城的压力被视为不可接受。据中国之声《新闻纵横》征引大理古城保护管局官员的说法,“古镇的保护和管理须要大量的资金投入。现在我们每一年的直接投入都在数千万之上,会计投入远远无法达到要求。”

大理州发布的统计统计表明,2013年,大理州招待外国旅客70.7万人次,创汇29566.3万美金,同比增加40.3%。招待国内旅客2170.2万人次,全年旅行业总收入248.9亿元,增加27.6%。

尽管旅行总收入非常可观,但旅行行业一直被认为是“富民不富账”。2013年,大理地方公共账户预算收入72亿元,地方公共账户预算开销高达222.9亿元,会计收入中上级部门的会计补贴达100亿元。

“古城维护费还是要收的,跟大理的会计收入多少没关系。”一位不想意透露姓名的大理州政府官员对《每天经济新闻》记者表示,向谁收、收多少,最须要严刻论证。要是方法不适合,大概会让游客望而却步,影响古城的旅行市场。

和大理州相似,丽江近一半的会计费用都是赤字。对古城的经济效益,丽江古城管局官员曾向记者表露,到去年年末,丽江古城管局在古城的会计投入累积达到18亿元,而古城维护费的累积征缴只有14亿元,被认为捉襟见肘。丽江古城管局还欠贸易银行等债务9.2亿元。

值得留神的是,丽江古城被当成是中国最早的城市维护费征收地。早在2001年,丽江古城就开始研究“以城养城”的保护模式,现在其古城维护费为每人80元。

2013年,香格里拉独克宗古城还向旅客收每一次30元的古城维护费,而2014年初独克宗古城的一场大火让古城的保护更受留意。

在今年的云南省“两会”上,大理古城的维护费再次在小组议论中被谈到。据《云南讯息报》报导,大理州委书记梁志敏在“两会”上提出,今年将大理古城提升为AAAAA级景点,并考虑古城收费,收的花用在维护大理古城

“收的花费应专门用在公共设备,如更新消防设备和改善古城道路。”以上大理官员表示,“如何征收”是最难的阶段,这关系到多方利益的博弈。

值得留神的是,去年年初,丽江出台了向商家收取旅行调理基金来调节当地物价的做法,但因言论压力大、征缴难度大而未被提及。

云南大学经济学院博士生导师徐光远教授曾经对《每天经济新闻》记者表示,商户为了保证自己的利润空间,还是会苦思冥想,转移到旅客身上,最后减弱本地旅行的竞争力。

专家推荐:古城里收税不如收费。

怎样有效地保护古城是中国许多著名旅行城市面对的问题。中国社科院诚邀研究员、旅行专家刘思敏对《每天经济新闻》记者表示,与将古城视为都市公共设备的西安、北京比较,西部偏远地区的古城基建差,地方财力薄弱,客流量大,旅行收入对账目的奉献间接。他觉得大理古城收费是合理的方法。

现在尽管大理古城维护费征缴细则还没有出台,但是对比国内几个知名古城的运行模式,可模仿的地方并不多。刘思敏表示,平遥古城的运行模式主要是针对古城里一些好的景观收取门票,而凤凰古城选择了一票制。

今年4月1日,湖南凤凰古城施行一票制收费模式,要求每一位乘客购买148元门票进古城。这个举动一出,疑问声一片。刘思敏表示,从凤凰古城现在的运行情况来看,尽管经济尚可,但旅客感觉较差。

大理这次模仿的丽江古城维护费模式一样备受争论。面对数目非常庞大的散客,丽江古城很难收取维护费。根据丽江古城管局的数据,去年丽江未能支付古城维护费的散客比例还在26%左右,但之前到达了40%。据《每天经济新闻》记者了解,去丽江古城的散客,除了去玉龙雪山等大景点,并没有强行收取古城维护费。

刘思敏对这表示,“这等于一种装订费。政府假定去丽江知名旅游景点的旅客都会去古城,为这收取花费已经涉及侵权。”刘思敏觉得大理不能走丽江的收费模式,大理古城会陷进和丽江一样的窘境,商家完全能谎报旅客数量。

上一年6月初,我去大理古城逛了逛,它的人民路、振兴路、洋人街特别兴旺,商店汇集。但有些街区的商店被神秘商家炒作,租金这两年涨了好几倍。但是在收取维护费的问题上,大理古城店铺并不是很买帐。

a 大理古城客栈老板告诉《每天经济新闻》记者,“要不要查一下我的开房金额,按照酒店情况收取?那我完全能谎报入住率。采集结果也不一定好,这是一个‘既浪费电机又浪费电’的问题。同时,这也为政府出租提供了空间。”

“抚养费是政府的一种自我赋权,其法律合理性不足。”在刘思敏,古城收费不如收税,应当由地方立法征收,以保证严格性和正当性。立法可以经过多方利益的博弈得到认同。“要是这笔钱专门用在古城的维护,大家也会增加为这种正当性交税的积极性。”